山東深化數(shù)據(jù)賦能建設(shè)“無證明之省”各級(jí)各部門自行增設(shè)事項(xiàng)證照證明一律取消
對(duì)于“你媽是你媽”類的奇葩證明,山東再出硬招,要求各級(jí)各部門全面開展事項(xiàng)證照證明清理,對(duì)自行增設(shè)的事項(xiàng)證照證明一律取消,全面消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。日前,省政府辦公廳印發(fā)《深化數(shù)據(jù)賦能建設(shè)“無證明之省”實(shí)施方案》,凡是通過電子證照、數(shù)據(jù)共享可獲取的信息,將不再要求企業(yè)和群眾提供相應(yīng)材料。
可通過電子證照等獲取信息不再要求提供相應(yīng)材料
根據(jù)該方案,山東將積極拓展電子證照證明應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域,深化數(shù)據(jù)共享,凡是通過電子證照、數(shù)據(jù)共享可以獲取的信息,不再要求企業(yè)和群眾提供相應(yīng)材料。
2022年,山東持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,企業(yè)和群眾常用證照實(shí)現(xiàn)電子化,與實(shí)體證照同步制發(fā)和應(yīng)用,在全省范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn),建成全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼(企業(yè)身份碼)”并開展試點(diǎn)應(yīng)用,使用頻率最高的前50項(xiàng)電子證照證明在政務(wù)服務(wù)和社會(huì)生活場景中廣泛應(yīng)用。2023年,全面夯實(shí)“無證明”基礎(chǔ)支撐能力,電子證照證明、電子印章等制度規(guī)則更加健全完善,“居民碼”“企業(yè)碼”拓展應(yīng)用,現(xiàn)行有效的證照證明基本實(shí)現(xiàn)電子化,使用頻率最高的前100項(xiàng)電子證照證明在政務(wù)服務(wù)和社會(huì)生活場景中全面應(yīng)用。2025年,各級(jí)各部門業(yè)務(wù)運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化,電子證照證明、“居民碼”“企業(yè)碼”在各領(lǐng)域全面應(yīng)用,企業(yè)和群眾“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài),“免申即享”“精準(zhǔn)服務(wù)”全面推開,數(shù)字賦能惠民利企水平達(dá)到全國領(lǐng)先。
山東將拓展證照證明線上線下融合應(yīng)用服務(wù),堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行,加強(qiáng)線下實(shí)體證照證明服務(wù)兜底保障,滿足老年人、殘疾人等各類群體需求。
身份證等個(gè)人常用32項(xiàng)電子證照證明今年開展應(yīng)用
山東將不斷拓展“無證明”服務(wù)領(lǐng)域。其中,圍繞個(gè)人全生命周期,加快推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社會(huì)保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級(jí)證書)、駕駛證、結(jié)(離)婚證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明等個(gè)人常用證照證明電子化應(yīng)用,能夠通過電子證照證明、數(shù)據(jù)共享方式查詢、核驗(yàn)相關(guān)信息的,不再要求個(gè)人提供實(shí)體證照證明或紙質(zhì)復(fù)印件,實(shí)現(xiàn)辦事所需相關(guān)信息免填寫。2022年,身份證、戶口簿、駕駛證、結(jié)(離)婚證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等面向個(gè)人常用的32項(xiàng)電子證照證明開展應(yīng)用,覆蓋婚姻登記、生育登記、住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戶籍遷移、社會(huì)保障卡申領(lǐng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)報(bào)銷、不動(dòng)產(chǎn)登記等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。2023年,個(gè)人電子證照證明在全生命周期各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。2025年,依托個(gè)人“數(shù)字檔案”和“多維畫像”,在出生、入學(xué)、住房、退休等領(lǐng)域,探索實(shí)現(xiàn)需求主動(dòng)感知,服務(wù)精準(zhǔn)提供。
同時(shí),推動(dòng)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等企業(yè)常用證照證明電子化應(yīng)用,能夠通過電子證照、數(shù)據(jù)共享方式查詢、核驗(yàn)企業(yè)辦事所需信息的,不再要求企業(yè)提供實(shí)體證照證明或紙質(zhì)材料。2022年,以電子營業(yè)執(zhí)照為載體,對(duì)接整合食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、工業(yè)產(chǎn)品許可等涉企證件的電子化信息,實(shí)現(xiàn)18項(xiàng)涉企常用證照證明“一照匯集”,并聯(lián)合推動(dòng)在納稅繳費(fèi)、公共資源交易、金融服務(wù)、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等場景中全面應(yīng)用。2023年,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)信息“最多報(bào)一次”,在公共資源交易、金融服務(wù)、行政執(zhí)法等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“掃碼驗(yàn)證”。2025年,全面深化企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用。
圍繞合同訂立、人員招聘、交通出行、文化和旅游等場景與領(lǐng)域,積極推動(dòng)電子證照證明在企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等持證主體之間的社會(huì)化應(yīng)用。
重點(diǎn)推動(dòng)老年人、學(xué)生、教師、殘疾人等群體電子證照證明在進(jìn)公園景區(qū)、交通出行等生活場景中應(yīng)用。2025年,全省各市全面實(shí)現(xiàn)亮證入場、掃碼服務(wù)。
2025年底前基本實(shí)現(xiàn)全省“一碼通行”
山東將創(chuàng)新“無證明”服務(wù)方式,擴(kuò)大直接取消和告知承諾范圍,推進(jìn)“減證辦”。各級(jí)各部門繼續(xù)全面開展事項(xiàng)證照證明清理,對(duì)自行增設(shè)的事項(xiàng)證照證明一律取消,全面消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。因疫情防控等需要增設(shè)臨時(shí)證照證明的,要同步制發(fā)電子證照證明,通過“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道提供服務(wù)。2022年11月底前,重點(diǎn)在戶籍管理、市場主體準(zhǔn)營、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等領(lǐng)域,推出一批告知承諾“減證”事項(xiàng)。
同時(shí),強(qiáng)化證照證明數(shù)據(jù)共享,推廣“免證辦”,迭代發(fā)布電子證照證明“用證”事項(xiàng)清單,推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)直接關(guān)聯(lián)電子證照及相關(guān)數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料“自動(dòng)填”“免提交”。
建設(shè)全省一體化“居民碼”“企業(yè)碼”服務(wù)體系,以身份證和營業(yè)執(zhí)照為個(gè)人和企業(yè)的身份信任源點(diǎn),全面關(guān)聯(lián)企業(yè)和群眾各類常用電子證照,加強(qiáng)碼證關(guān)聯(lián),推行“一碼辦”。2023年年底前,“居民碼”“企業(yè)碼”全面關(guān)聯(lián)各類行業(yè)許可電子證照證明,擴(kuò)大“一碼亮證”應(yīng)用領(lǐng)域。2025年底前,全面建成省內(nèi)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的“居民碼”“企業(yè)碼”服務(wù)體系,基本實(shí)現(xiàn)全省“一碼通行”。
山東還將規(guī)范電子證照證明制發(fā),做到實(shí)體證照證明與電子證照證明同步規(guī)范制發(fā)。2023年底前,現(xiàn)行有效的證照證明基本實(shí)現(xiàn)同步制發(fā)。
山東將深化國家、省、市三級(jí)系統(tǒng)對(duì)接,支撐電子證照跨層級(jí)、跨地域、跨部門調(diào)取使用。2022年底前,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子證照庫“應(yīng)接盡接”。2025年底前,全省全面建成一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)體系。
山東加快完善制度標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)電子證照各環(huán)節(jié)安全管理,防范未經(jīng)授權(quán)擅自調(diào)用、留存電子證照證明等行為,切實(shí)保障電子證照證明信息合法合規(guī)使用。
(來源:濟(jì)南日?qǐng)?bào))


